(北京市建设监理协会第三届会员大会)　张元勃

 尊敬的各位领导、各位来宾、各会员单位的同仁、朋友们：

　　新一届监理协会的组织机构今天产生，表示诚挚祝贺！面对激烈而不够规范的市场竞争，面对北京市巨大的建设市场，以及监理行业经常碰到的难点、热点问题，我市工程监理企业和协会只有在市委市政府和市建委的正确领导下与时俱进，科学地认识和把握新形势下行业发展的特点和规律，奋发努力，拓展新思路，探索新办法，才能开辟新途径，取得新成效。为此，我代表新一届理事会，主要讲三点意见：

　　一、新一届理事会的指导思想和工作目标
　　以党的十六大精神为指导，紧紧围绕市委市政府关于新北京，新奥运的战略构想，按照市建委的工作部署，努力使行业协会逐步走上法制化、民主化、市场化和规范化的发展轨道，形成适应社会主义市场经济要求和符合国际惯例的行业协会管理体制和运行机制。

　　新一届理事会主体成员要以主人翁姿态，树立敬业精神，增强创新能力，凝聚团队精神；贴近会员、贴近政府、贴近工程，争创一流的工作环境、工作水平和工作业绩，发挥“桥梁”、“纽带”作用为会员服务、为政府服务、为社会服务。

　　二、进一步明确监理协会的定位及职能
　　监理协会是由同业经济组织、执业人员自愿组成，依法登记、具有非营利性、自律性的社团法人，履行服务、代表、自律协调等基本职能。

　　监理是建设领域中不可缺少的重要组成部分，在城乡建设中发挥中介作用、沟通政府和企业的桥梁作用；维护会员合法权益、保障公平竞争的维权作用。其主要职责是；开展行业调研和统计、行业信息收集与发布；制定行业技术规范、服务准则；提供行业培训、服务咨询、开展合作交流；协助政府制定有关政策、法规，进行行业准入初审；制定行规、行约，对行业会员市场行为进行规范、监督和惩戒，维护监理市场秩序；协调与行业会员相关的事务及相互关系，履行法律规定、政府委托或协会章程载明的其它职责。

　　新一届理事会将坚持自愿入会，人员自聘，经费自筹，规范运作，服务有效的原则，把协会办成红红火火，实实在在的会员之家。

　　三、当前要着重抓紧的几项工作
　　扩展服务范围，提升服务质量，是协会多年的设想。几年来，上一届理事会做了许多工作，发挥了重要作用，但同时由于多方面的原因，有些应干、能干的工作尚未到位，为广大会员单位的服务尚有许多需要改进。为此，新的一年，协会要与时惧进，改进自身工作，提出6个要点。

　　 1. 急会员所急,帮会员所需，脚踏实地配合政府解决行业难题

　　针对几次协会常务理事会提出的意见和调研中反映的问题，协会将专题专议，逐一请示报告，一件一件的力求解决。如1217名持有北京市监理工程师证书的人员如何向国家监理工程师过渡和“有关监理文件签字权”的问题，已向市建委写出请示，本着“积极稳妥，有效合法；分类管理，逐步消化”的原则，提出了分年龄段的8条过渡办法，力争尽快促成。

　　随着建筑业的发展和建筑管理的深入，监理业务范围逐渐增大，责任加重，而监理取费十多年来仍没有变化。各监理企业对监理取费偏低，反映强烈，2003年11月，温家宝总理签署国务院令，颁布《建设工程安全生产管理条例》，并于2004年2月1日起施行。监理企业的安全监理责任已由行政法规确定，但取费的调整却未能同步进行，使矛盾更为突出。对此，有关部委还在论证、沟通，我们一方面等待这个文件早日出台，同时要着手以协会的名义，提出调整监理收费的建议性意见，积极向有关部门和领导汇报，求得有关管理部门的支持，以便尽快解决，（包括安全监理等内容），以利企业经营有利和行业的健康发展。

　　 市建委交办的“施工组织设计管理规程”，今年底完成初稿，明年一季度召开鉴定会。

　　 2.下大力组织好办学和培训，落实继续教育课时指标，

　　全面提高监理从业人员的素质。

　　为规范北京市监理市场，满足市场对监理从业人员的要求,提高监理行业的整体素质，对全市目前在岗的近两万名监理员要强化培训，对4828名国家级监理工程师和1千多名省部级监理工程师要强化继续教育，努力培养既懂技术又精通经济、法律、管理的人才。办学办班要坚持少收费，讲实效，搞好服务。

　　在搞好培训的同时，在市建委领导下，配合有关部门，建立监理人才库，培育监理工程师个人执业的氛围，推进人才的有序流动。

　　 3.继续办好协会的会刊、网站，有针对性的组织内外调研。

　　《北京市建设监理信息》已创办8年多，《监理在线》也建站3年多，受到会员的普遍重视和认可。在坚持现有版面、栏目的前提下，本着更好地为会员单位服务的宗旨，要进一步改进编辑工作，突出法规和政策性的宣传，突出专业技术内容及理论研究成果的报道，突出监理成效的宣传和工作经验的交流。请各会员单位要积极写稿投稿、多投有份量有水平的稿件，同时把彩版办得更加出色，宣扬监理行业的亮点，扩大发行量。网站要及时更新，系统联网，方便查找有价值的信息和动态，使协会的会刊和网站办成会员单位喜闻乐见的平台和阵地。

　　要根据上级部门当年的工作部署和协会的工作要点，针对不同课题在不同时期，组织好行业的内外调研，及时写出调研报告，为行政主管部门提供决策参考。

　　 4.完善协会内部管理制度，提高工作效率和服务质量

　　 “行业协会的生存在于活动，行业协会的凝聚力在于服务”

　　协会工作人员要象娘家人一样，坚守岗位，各司其职，制度上网，互相监督，使会员单位有话跟协会谈，有事找协会办，协会组织的各项活动都积极参加。提倡深入基层，上门服务，和会员单位常见面，常沟通，常交流，互相理解，共促发展。

　　按照协会章程，及时召开理事会、常务理事会和会员大会，共议行业大事，共谋行业发展。继续依靠18个协作组开展日常工作，经常的沟通会员单位，更好地为会员单位服务，维护会员单位的合法权益。

　　 5.继续做好英国皇家特许建造师的发展及CIOB服务工作，分批组织好对外交流考察，加快与国际接轨。

　　 6.认真开展全市监理市场行为自律工作,切实提高监理工作效果。

　　新一届理事会要积极主动地争取上级管理部门的支持与指导，密切与建委各处室的联系，密切与市社团管理中心，上级协会，兄弟协会的联系；各会员单位与质量监督、安全监督、质量检测等部门要经常联系，密切关系，争取他们的大力支持，改进自身的工作，形成一盘棋、一股劲，一些难办的事有可能较快较好的办成。

　　《北京市建设工程监理行业自律公约》已于2004年8月6日上网公示，并从9月1日开始试行。凡发现越级承揽、转让监理业务和挂靠经营行为的，报请市建委核查，一经查实，当年资质年检结论应为不合格。压价竞争是建筑市场无序竞争的一种不良行为，竞争的结果不仅损害了监理企业本身的经济利益，而且也损害了监理行业的整体经济利益。凡是参加监理招投标的，都必须保住监理取费现行标准的中下限最底线，不得随意压价、弄虚作假、恶性竞争。为了我们共同的事业，我们应当联合起来抵制，拒绝参加不正常、不规范的投标或承接任务。请监理企业互相监督，谁违反就查处谁。

　　《建设工程监理规范》、《规程》和质量条例、安全条例等法则性文件，是监理企业和从业人员的行为准则，要反复学习，严格执行，恪守职业道德，建立信用档案，努力提高监理工作水平和监理工作效果，所监工程要让业主满意、用户放心，树立我市监理行业的新形象，开创我市监理事业的新局面。

　　同志们，新年将到，值此佳节前夕，我谨代表新一届理事会，向到会领导、各位嘉宾、以及全体会员单位的代表，并通过你们，向你们的家人、亲属致以新年问好。谢谢！
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　2004年12月２7日